legal.sciences@uos.edu.iq 07816013511
دخول تسجيل English
شعار الجامعة
وزارة التعليم العالي والبحث العلمي

كلية القانون- جامعة سومر

College of Law, Sumer University

P-ISSN: 3081-1082
الباحثين في مجال القانون

العلاقة بين مجلسي السلطة التشريعية في ضوء نظام الثنائية التشريعية

آيات سلمان شهيب
حوراء حافظ مهدي

الملخص

يقوم نظام ثنائية مجلسي السلطة التشريعية على توزيع الوظيفة التشريعية بين مجلسين يتوليان ممارسة الاختصاصات التشريعية وفق حدود صلاحيات يحددها الدستور، لذا لا بُد من بيان مفهوم الثنائية التشريعية ونشأتها التاريخية، فضلا عن تحليل طبيعة العلاقة بين مجلسي السلطة التشريعية في الأنظمة الدستورية المقارنة، ولا سيما النظامين البرلماني والرئاسي. فضلاً عن تسليط الضوء على أهمية الدور الذي تؤديه الثنائية التشريعية في تحقيق التوازن داخل السلطة التشريعية وتعزيز جودة العملية التشريعية من خلال توزيع الاختصاصات بين المجلسين. وخلصت الدراسة إلى أن طبيعة العلاقة بين مجلسي السلطة التشريعية تختلف باختلاف النظام الدستوري، إذ تميل بعض الأنظمة إلى تحقيق قدر من التوازن بين المجلسين، في حين تمنح أنظمة أخرى دورا أكبر لأحدهما في ممارسة الاختصاصات التشريعية. كما تبين أن نجاح نظام الثنائية التشريعية يرتبط بوضوح توزيع الاختصاصات بين المجلسين بما يحقق فاعلية العمل التشريعي ويمنع حالات التعارض أو التداخل في الاختصاصات.

الكلمات المفتاحية: نظام الثنائية التشريعية، المجلس الأعلى، المجلس الأدنى، العلاقة بين المجلسين، النظام البرلماني، النظام الرئاسي.