legal.sciences@uos.edu.iq 07816013511
دخول تسجيل English
شعار الجامعة
وزارة التعليم العالي والبحث العلمي

كلية القانون- جامعة سومر

College of Law, Sumer University

P-ISSN: 3081-1082
الباحثين في مجال القانون

اختلال توازن الثنائية البرلمانية في دستور العراق لسنة 2005 (دراسة مقارنة)

محمد عودة محسن

الملخص

تبنى الدستور العراقي لسنة 2005 الثنائية البرلمانية (مجلس النواب – مجلس الاتحاد) لكنه نظم كل ما يتعلق بمجلس النواب في صلب الدستور من حيث التشكيل والاختصاصات، ونص كذلك على انشاء (مجلس الاتحاد) ليكون ممثلاً عن الأقاليم والمحافظات ولكنه ترك كل ما يتعلق بمجلس الاتحاد لينظم بقانون عادي يسنه مجلس النواب، وبذلك انهى التوازن بين المجلسين، ورغم مرور 21 سنة على نفاذ الدستور، إلا ان قانون مجلس الاتحاد لم يشرع ولم يشكل هذا المجلس حتى الان، مما احدث خللا في بنية النظام التشريعي لاسيما ان الدستور العراقي انتهج النظام الاتحادي الذي لابد ان يكون من اهم متطلباته هو الاخذ بنظام الثنائية البرلمانية لمبررات سياسية وتاريخية وتشريعية وعملية، ويبقى للسلطة المشتقة التي تأخذ على عاتقها مهمة التعديل الدستوري اجراء او احداث التوازن بين المجلسين من خلال النص على تشكيل واختصاصات مجلس الاتحاد في صلب الدستور، ومن ثم يمكن تشريع قانونه بالطريقة التي يرسمها الدستور ضمانا لفاعلية الثنائية البرلمانية.

الكلمات المفتاحية: الثنائية البرلمانية، مجلس النواب، مجلس الاتحاد، دستور.